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【行业资讯】“燃气下乡”莫成“燃气吓乡”

作者:  来源:中国能源网  时间:2021-08-06 

作为清洁低碳能源,天然气在推动我国能源转型和大气治污进程中发挥了举足轻重的作用。同时,因其使用便捷、干净、高效的特点,也得到老百姓的普遍青睐。2020年,仅销气量前五名的城燃企业服务用户数量就超1.3亿户,服务居民人数近4亿。

近年来,随着北方地区农村清洁取暖“煤改气”政策的强力推动,城燃企业加速开拓农村市场。但在“气化乡村”的过程中,部分城燃企业却有些“急功近利”,趁目前国家层面尚无专门针对农村地区燃气初装费的规范文件,浑水摸鱼,在农村地区收取不菲的燃气初装费用,借此谋求更高利润,频遭用户诟病。

不可否认,进入农村市场的确给城燃企业带来前所未有的挑战:多数农村离城镇燃气主管道较远,村民居住分散,燃气企业需铺设更多的管线;由于气价改革尚不到位,民用气价与工商业用气价交叉补贴,导致燃气价格长期维持低位。这些都推高了燃气企业在农村地区运营的成本,压缩了其通过燃气销售实现盈利的空间。在此背景下,城燃企业寻求新的利润增长点并无不妥,但前提是合情合理合规。

农村地区新装燃气虽暂无收费标准,却并不意味着城燃企业就可以凭借特许经营权的强势地位,在用户缺乏议价能力的情况下,将“市场化协商”视为“一纸空文”。当前,我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,农村地区接下来的重点任务是实现乡村振兴。在这场硬仗中,能源企业作为民生建设和经济活动中最活跃的主体之一,不可能置身事外、袖手旁观。一味追求自身利益的最大化将是舍本逐末的战略误判。

事实上,规范城燃企业在农村地区的初装收费问题并非无解。除尽快因地制宜出台适合农村的燃气初装费用标准规范,让农村燃气安装价格有“法”可依外,相关部门还应加强对城燃企业的成本监审,推动城燃企业公开成本信息。

具体来讲,天然气管网是典型的垄断经营模式。对天然气垄断经营企业加强监管,避免其谋取不合理、过高的利润,是国际上的通用做法。对分布相对分散、距离天然气主网更远的农村地区燃气管网投资建设运行的监管,难度更大,但由于农村居民对于气价、初装费等经济支出更为敏感,因此,监管需求更加迫切。农村天然气管网的监管,决不能再处于真空地带。

更为重要的是,要敢于对相关企业“亮红牌”。如果建立了有效的淘汰机制,农村天然气发展就能更快培育充分竞争的市场环境,广大农民才能更快、更好地享受到天然气这一清洁低碳能源带来的实惠。

金杯银杯不如老百姓的口碑。良好的口碑是企业谋求长期发展、提升综合竞争力的重要指标。收取“高得离谱”的初装费,从短期来看,确实可以大赚一笔,但实际上是伤害信誉、损坏口碑的短视行为。尤其是对于已经好不容易才树立起金字招牌的燃气企业来讲,若因此给品牌抹了黑、在更大规模的市场开拓中竞争落败,那实在有些划不来。

作为一个仍拥有超过5亿农村常住人口的大国,随着乡村振兴战略的实施、农村能源革命的推进,以及“燃气下乡”的规模化铺开,我国的农村能源市场无疑将迎来更大规模的发展,为燃气企业带来更多发展机遇。但从另一方面讲,燃气企业会面临更多“收取高额初装费”的机会和诱惑,政府部门也将面临更多“群众呼吁降低初装费”的挑战和责任。城镇地区的初装费问题已在相当程度上得到了很好的解决,农村地区的初装费问题,不该再拖了。